Как только ослаблялось имперское давление на Украину или начиналось формирование независимого Украинского государства, сразу возникал вопрос автокефалии. В период Украинской революции, когда существовало Украинское независимое государство, церковную проблему решить не удалось. Но и после поражения освободительной борьбы правительство УНР в изгнании продолжало бороться за решение этого вопроса.

В 1932 году с участием Владимира Мурского был разработан и согласован с руководством Правительства УНР проект Соглашения о создании Союзного государства Украины и Крыма, который предусматривал взаимное признание независимости УНР и Крымской Республики и основание общего союзного государства после свержения большевистского режима.